Según Gaming Compliance International (GCI), el mercado africano de juegos de azar en línea generó 23.000 millones de dólares en ingresos brutos por juegos (GGR, por sus siglas en inglés) en 2025, y 17.800 millones de dólares de esa cantidad fueron a parar a operadores sin licencia local.
El informe, titulado Winning Ground, abarca los 54 países africanos y se basa en datos de audiencia y actividad de mercado de dos años, correspondientes a 2024 y 2025. GCI lo describe como la primera evaluación del juego en línea que abarca todo el continente. Los operadores con licencia obtuvieron 5.200 millones de dólares, o el 23 % del total de los ingresos brutos del juego, frente a los 4.400 millones de dólares y el 22 % de participación en 2024.
Crecimiento regulado, pero un mercado negro más grande.
Los ingresos brutos del juego regulados aumentaron aproximadamente un 18,2% interanual. La participación de mercado de los operadores regulados se movió un punto porcentual, del 22% al 23%, debido al crecimiento del sector no regulado. Los operadores sin licencia generaron 15.600 millones de dólares en 2024 y 17.800 millones de dólares en 2025, un aumento de 2.200 millones de dólares en términos absolutos, a pesar de que su participación de mercado disminuyó del 78% al 77%.
Los datos de audiencia siguen el mismo patrón. La proporción de usuarios de juegos de azar en línea que interactúan con operadores con licencia aumentó del 10 % al 11 %, mientras que la exposición a operadores no regulados disminuyó del 90 % al 89 %.
La participación en sí misma está creciendo rápidamente. GCI estima que 215 millones de personas, o el 14 % de la población de África, participaron en juegos de azar en línea en 2025, en comparación con 198 millones de personas y el 13 % un año antes. El número de operadores no regulados dirigidos a consumidores africanos aumentó de 3644 a 4.129, un incremento del 13 % en doce meses.
África Occidental tiene la mayor cantidad de canales, África del Norte casi ninguno.
El promedio continental oculta grandes brechas regionales. África Occidental generó 4.800 millones de dólares en ingresos brutos del juego en línea en 2025, frente a los 4.300 millones del año anterior. Los operadores con licencia representaron 1.500 millones de dólares (31%) y las plataformas sin licencia, 3.300 millones de dólares. Nigeria registró la menor proporción de plataformas no reguladas en la región, con un 56%, frente a un promedio de África Occidental del 69% y un promedio continental del 77%.
En África meridional, el 28% de las actividades estaban reguladas. África oriental y central siguen mostrando una marcada tendencia en sentido contrario, con un 85% y un 78% de actividades no reguladas, respectivamente. En África septentrional, la actividad está prácticamente exenta de licencias, y el GCI sitúa el 99,7% de su actividad fuera de los marcos regulatorios oficiales.
Según las cifras de GCI, la participación regulada de África, del 23%, se sitúa al mismo nivel que la de Europa y Norteamérica, con Latinoamérica ligeramente por delante (27%) y Asia-Pacífico (94%) en el mercado no regulado. Estos datos provienen de la misma metodología de audiencia y actividad que GCI utilizó en su investigación global sobre el mercado no regulado , por lo que no son directamente comparables con las tasas de canalización que publican los reguladores nacionales. Los totales de África aún la sitúan bastante por detrás de los mayores mercados de iGaming por tamaño .
3.550 millones de dólares en impuestos no recaudados
GCI estima que los gobiernos africanos perdieron aproximadamente 3.550 millones de dólares en ingresos fiscales en 2025 como consecuencia de la actividad no regulada, calculada con base en las tasas impositivas promedio del mercado regulado en todo el continente. La firma presenta esta cifra como una oportunidad de crecimiento, en lugar de una pérdida permanente, argumentando que la transferencia de cuota de mercado al sector regulado brindaría protección al consumidor, empleos locales y financiación pública simultáneamente.
GCI establece cuatro componentes regulatorios
El informe identifica cuatro componentes clave para el éxito de la regulación: supervisar todo el mercado de juegos de azar en línea, controlar a los operadores sin licencia que se dirigen a los consumidores africanos, garantizar la integridad de la regulación y mantener el sector regulado atractivo, accesible y competitivo para los jugadores africanos.
El cuarto factor es el comercial. Los elevados impuestos al consumidor, la fuerte tributación a los operadores, los costosos sistemas de pago y las restricciones en la disponibilidad de productos empujan a los consumidores hacia plataformas no autorizadas que ofrecen precios más bajos, una gama de productos más amplia y promociones más agresivas. Esta misma disyuntiva se está debatiendo en Europa, donde Grecia ha abierto una consulta sobre un proyecto de ley de reforma dirigido al mercado negro .
Matt Holt, director ejecutivo de GCI, afirmó que los datos proporcionan a los reguladores una base de referencia a nivel continental de la que no disponían anteriormente.
“Por primera vez, podemos observar con claridad el mercado de juegos de azar en línea de África en su totalidad. Tras dos años completos, el panorama es alentador, país por país. El sector regulado está creciendo y, en varios países, está empezando a ganar terreno. Esto demuestra que estas herramientas funcionan. Nuestra labor consiste en proporcionar a los reguladores una visión completa y honesta de su propio mercado, para que puedan aprovechar el progreso que ahora muestran estos datos.”
Ismail Vali, presidente de GCI, defendió la idea de tratar el mercado como un activo económico en lugar de un problema de cumplimiento normativo.
Los mercados de apuestas en línea de África no deben definirse por sus desafíos, sino por sus oportunidades. Millones de consumidores ya participan en apuestas y juegos en línea,53 generando una actividad económica sustancial y el potencial para impulsar el comercio local sostenible, los ingresos públicos y una mayor seguridad para el consumidor. El desafío no reside en crear demanda, sino en asegurar que esta se canalice dentro del sector regulado.
Lo que tendrán que mostrar son los datos de 2026.
Para los reguladores que lean el informe, los cálculos son sencillos. Un aumento de un punto porcentual en la cuota de mercado regulada se produjo junto con 2200 millones de dólares adicionales en ingresos brutos del juego no regulado y la entrada de 485 operadores sin licencia al mercado. Para que la canalización mejore a un ritmo que tenga relevancia para la recaudación fiscal o la protección de los jugadores, los marcos de licencias deberán atraer a los consumidores más rápidamente de lo que el sector offshore los incorpora.
GCI se ha comprometido a repetir el ejercicio, que proporciona a los reguladores africanos una medida anual para evaluar las decisiones en materia de impuestos, pagos y productos. La próxima edición pondrá a prueba si las jurisdicciones que actualmente están desarrollando o ampliando sus sistemas de licencias, entre ellas Mauricio y Ruanda, pueden aumentar la cifra en más de un punto.
