Austria ha abierto una consulta pública sobre las condiciones de concesión de licencias para su mercado de juegos de azar en línea a partir de 2027, con un capital mínimo de 10 millones de euros.
Austria ha abierto consultas públicas sobre las condiciones de concesión de licencias que sustentarán su mercado liberalizado de juegos de azar en línea, cuyo lanzamiento está previsto para octubre de 2027 .
El borrador del documento se basa en el marco de licencias múltiples que el Ministerio de Finanzas filtró por primera vez en mayo, y que establece los requisitos de capital, cumplimiento y protección de los jugadores para los posibles licenciatarios.
Esto supone la mayor reforma de la legislación austriaca sobre juegos de azar en 26 años. La consulta surge tras el acuerdo alcanzado la semana pasada entre el Partido Socialdemócrata (SPÖ), el Partido Popular Austriaco (ÖVP) y NEOS para fijar octubre de 2027 como fecha de lanzamiento, poniendo fin al monopolio que durante mucho tiempo mantuvieron Casinos Austria y su marca online Win2Day .
El listón de la capital se ha puesto alto
Para poder optar a la licencia , los operadores deberán contar con un consejo de supervisión, controles eficaces contra el blanqueo de capitales y el cumplimiento de la normativa de protección del jugador. Sin embargo, el requisito más importante es un capital social mínimo de 10 millones de euros , además de una tasa de licencia de 70.000 euros .
Ese umbral es notablemente más elevado que en otras jurisdicciones europeas que buscan atraer inversión extranjera en juegos de azar en línea. Estonia , que está reduciendo gradualmente su impuesto sobre el juego para equipararlo al de Malta, solo exige 1 millón de euros de capital social a los solicitantes de licencias en línea.
Finlandia , donde más de 50 operadores ya han solicitado su propio mercado liberalizado, no ha establecido un mínimo fijo. En cambio, los permisos se evalúan caso por caso.
Los operadores que hayan estado activos en Austria sin licencia se enfrentan a un período de espera. Deben cesar sus operaciones antes del 1 de enero de 2027 para poder obtener cualquier licencia, y el incumplimiento de esta norma impide al solicitante obtener una licencia durante 18 meses .
Las licencias solo se otorgarán a operadores con sede en jurisdicciones donde las sentencias de los tribunales austriacos sean ejecutables, una condición que vuelve a poner en el punto de mira la disputa sobre la ejecución de la ley en Malta, vinculada al controvertido proyecto de ley 55 del país. Los solicitantes también deben haber saldado sus deudas tributarias pendientes y sus reclamaciones de protección al jugador antes de poder optar a la licencia.
La Asociación Austriaca de Apuestas y Juegos de Azar (OVWG) ya advirtió que las normas sobre periodos de espera podrían excluir a operadores experimentados del nuevo mercado. Argumenta que esto podría dar cabida a competidores sin licencia que no tienen intención de obtenerla.
Límites de jugadores y reglas técnicas
Los jugadores de entre 18 y 26 años tendrán un límite de depósito semanal de 250 € , mientras que los mayores de 26 años tendrán un límite de 1680 € al mes . Los operadores pueden solicitar aumentos de límite caso por caso para los jugadores mayores de 23 años.
Las apuestas estarán limitadas a 5 € por ronda, con un premio total máximo de 10 000 € . El borrador de las reglas técnicas exige que cada giro dure al menos dos segundos, con una pausa obligatoria después de 90 minutos de juego continuo.
La prohibición vigente sobre las funciones de bote progresivo se levantará bajo el nuevo régimen. El número de licencias de casinos terrestres en todo el país se fijará en 13 .
Aplicación de la ley y próximos pasos
El organismo regulador propuesto tendrá facultades para incluir en listas negras los IBAN y ordenar a los proveedores de pago que bloqueen las transacciones, además de implementar medidas de bloqueo de IP a través de AWS , Cloudflare y Google . También se propone un registro centralizado de autoexclusión.
Este registro abarcaría todos los productos de juego, excepto las loterías, que seguirán estando bajo la gestión exclusiva de Win2Day . El borrador también confirma los planes para que una autoridad de juego totalmente independiente asuma eventualmente las funciones de concesión de licencias y supervisión del Ministerio de Finanzas, aunque no establece un plazo fijo más allá de «a más tardar en 2030».
Hasta que dicho organismo esté operativo, el ministerio seguirá emitiendo y supervisando las licencias directamente. Las partes interesadas tienen hasta el 15 de julio de 2026 para presentar sus comentarios sobre el borrador de las condiciones, tras lo cual el gobierno deberá notificar a la Comisión Europea antes de que la ley entre en vigor, lo que dará lugar a un período de espera obligatorio de tres meses en virtud de las normas del mercado único de la UE.
La consulta ofrece a los operadores internacionales un plazo limitado pero definido para influir en las normas antes de que se conviertan en ley. Con un capital mínimo de 10 millones de euros y un tipo impositivo del 45 % sobre los ingresos brutos del juego ya en vigor, el mercado parece encaminarse a favorecer a las marcas consolidadas y con buen capital frente a los nuevos participantes más pequeños que apuestan por la eventual apertura de Austria.
El retraso en la designación de un regulador independiente también significa que el Ministerio de Finanzas, un organismo políticamente sensible, mantendrá un control dire
