La importancia de introducir cambios en la legislación italiana sobre juegos de azar minoristas, junto con un renovado debate sobre la derogación de la prohibición general de la publicidad y el patrocinio de juegos de azar establecida en el Decreto de la Dignidad de 2018, surge tras una serie de actualizaciones ministeriales que han tenido lugar esta semana.
En su intervención ante los delegados de la Primera Conferencia Antifraude de Italia, el viceministro de Economía y Finanzas, Maurizio Leo, confirmó que está preparado para presentar al Consejo de Ministros el tan esperado Decreto de Reorganización sobre el juego presencial.
Tras un ligero retraso, Leo declaró que el decreto se presentará en los «próximos diez días», dando inicio al examen preliminar de las reformas acordadas entre el gobierno de Meloni y las 20 regiones administrativas de Italia.
El proyecto para reformar el sector del juego presencial en Italia lleva dos años en marcha, con Leo como principal negociador entre el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la Conferencia de Regiones y Provincias Autónomas .
El decreto ha priorizado una revisión completa del marco de concesión de licencias de Italia para los establecimientos terrestres, junto con la aplicación de normas federales unificadas sobre controles de juego más seguros y reglas operativas.
Leo subrayó que las reformas del sector minorista deben considerarse más allá de los objetivos fiscales, posicionándolas como una medida combinada de impuestos, orden público y lucha contra la delincuencia.
Advirtió que el juego ilegal representa algo más que la pérdida de ingresos, ya que actúa como un conducto para el crimen organizado y el blanqueo de dinero dentro de la economía legal.
Un componente central del decreto es la introducción de un modelo regional de reparto de ingresos , con conversaciones en curso para asignar una proporción de los ingresos del juego presencial a las autoridades locales, una medida diseñada para garantizar la alineación entre el Estado y las regiones, y estabilizar el nuevo marco operativo para las licencias de juego presencial.
Leo en el trabajo…
Aunque el gobierno de Meloni mantiene el calendario previsto, el tiempo parece estar agotándose rápidamente en lo que respecta a la entrega y la entrada en vigor del Decreto de Reorganización.
Los siguientes procedimientos son cruciales, ya que el decreto debe estar finalizado antes del 29 de agosto, fecha límite para la delegación tributaria, o no se podrán emitir nuevas licitaciones.
Tal y como explica AgiProNews: “La medida debe completar su proceso antes de la fecha límite para la delegación tributaria, fijada para el 29 de agosto; de lo contrario, será imposible convocar nuevas licitaciones, lo que daría lugar a nuevas prórrogas de las concesiones.
“Tras su aprobación por el poder ejecutivo, el proyecto de ley se presentará a la Conferencia Conjunta y a las comisiones parlamentarias pertinentes para obtener el consenso y las opiniones necesarias.”
Preocupaciones sobre el fútbol
Desde el 8 de abril, el Senado ha iniciado un procedimiento formal sobre la situación del fútbol italiano, a raíz de la no clasificación de la selección italiana para la Copa Mundial de la FIFA 2026, una tercera ausencia consecutiva que ha intensificado el escrutinio político e institucional del modelo de gobernanza y financiación de este deporte.
Un elemento central de las discusiones es el marco propuesto de » derecho a apostar » , que supondría la redistribución de una parte de los ingresos procedentes de los juegos de azar y las apuestas deportivas al fútbol y otros deportes en toda Italia.
Este modelo se está posicionando como un mecanismo para reinvertir los ingresos de las apuestas en el ecosistema que lo sustenta , incluyendo la remodelación de estadios, las academias juveniles y el crecimiento del deporte femenino.
El ministro de Deportes, Andrea Abodi, respaldó este principio en el Senado: “En otros países, las apuestas son un factor que fomenta la competencia… Todos se inclinan por el derecho a apostar y por compartir los ingresos de las apuestas deportivas como recompensa para el organizador de un evento”.
Además, criticó la estructura actual. Añadió: «Los clubes se organizan e invierten en una mejor preparación de los partidos… y luego, a pesar de ser los principales inversores, quedan excluidos de los ingresos de las apuestas».
El ministro también vinculó la propuesta con la integridad del mercado y la lucha contra las apuestas ilegales, advirtiendo: “El principal inversor es también la entidad que certifica los datos… está claro que este es también un factor a tener en cuenta en la comparación entre lo legal y lo ilegal”.
La propuesta ha recibido el respaldo del presidente saliente de la FIGC, Gabriele Gravina , quien renunció tras la contundente derrota de Italia ante Bosnia y Herzegovina, un resultado que confirmó la exclusión de la selección italiana del torneo de 2026.
Gravina había argumentado anteriormente que el fútbol italiano necesita nuevos canales de financiación sostenibles para seguir siendo competitivo con sus homólogos europeos.
Al mismo tiempo, aumenta la presión sobre el gobierno de Meloni para que aborde la continua aplicación del Decreto de la Dignidad de 2018 , introducido por la coalición Liga-Cinco Estrellas , que impuso una prohibición total de la publicidad y el patrocinio de juegos de azar.
Los agentes del sector deportivo y de los medios de comunicación llevan tiempo argumentando que esta medida ha privado al fútbol italiano y a las cadenas de televisión de hasta 1.000 millones de euros en ingresos comerciales perdidos, debilitando así la base financiera de este deporte.
Abodi confirmó que cualquier reforma estaría sujeta a consultas adicionales. Declaró: «En cuanto al porcentaje de este reconocimiento, estoy dispuesto a discutirlo con el Parlamento, el Ministerio de Economía y Finanzas y la Agencia de Aduanas y Monopolios».
También hizo hincapié en que la protección del jugador seguiría siendo fundamental para las reformas: «Una forma de combatir [los daños causados por el juego] es trabajar en la trazabilidad de los apostadores, limitar las apuestas y, por lo tanto, brindar apoyo a las concesionarias estatales».
Al igual que el decreto de reorganización del sector terrestre, la introducción de un modelo de derecho a apostar se enfrenta ahora a un calendario político y legislativo muy ajustado. Abodi deberá negociar en los próximos meses los términos con la Serie A y el Comité Olímpico de la CONI para definir cómo se asignarían y gestionarían los ingresos.
Aumenta la presión sobre los colaboradores de Meloni para que cumplan con los plazos, especialmente sobre Abodi, para que consiga la derogación del Decreto de la Dignidad. La delicada situación del fútbol italiano encabeza todas las agendas políticas de cara a 2026, situación agravada por la demanda de los medios y del público por saber cómo se devolverá la dignidad al Calcio.
