El juego online en Brasil 2025 alcanzó unos ingresos brutos de 7.000 millones de dólares en el primer año regulado.

El mercado de apuestas regulado de Brasil generó 37.000 millones de reales (7.000 millones de dólares) en ingresos brutos por juegos de azar durante su primer año completo de regulación, con 79 operadores con licencia que atendieron a decenas de millones de apostadores hasta 2025, según datos publicados por la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) en enero de 2026.

Esta cifra superó la proyección previa al lanzamiento de la SPA, que rondaba los 31.000 millones de reales, y confirmó la posición de Brasil como uno de los cinco principales mercados de juegos de azar en línea regulados a nivel mundial.

El lanzamiento, el 1 de enero de 2025, puso fin a casi una década en la que los operadores prestaban servicios a jugadores brasileños desde jurisdicciones extraterritoriales como Malta, Gibraltar y Curazao, o sin licencia alguna. La Ley n.º 14.790/2023, firmada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva en diciembre de 2023, sometió todas las apuestas de cuotas fijas y la actividad de juegos en línea a la supervisión federal.

Del mercado gris al régimen regulado

Durante casi una década, las casas de apuestas deportivas operaron en Brasil sin un marco regulatorio nacional. Grupos internacionales prestaban servicios a clientes brasileños desde jurisdicciones extraterritoriales, mientras que las marcas locales ganaban cuota de mercado mediante agresivos patrocinios de fútbol y marketing de influencia. La ley de 2023 y las posteriores ordenanzas SPA pusieron fin a ese período. Ahora, los operadores requieren una autorización federal con un costo de 30 millones de reales brasileños para hasta tres marcas, deben mantener una cuenta de reserva garantizada de 5 millones de reales brasileños y deben operar a través de una entidad legal brasileña con al menos un 20 % de participación nacional.

Una característica distintiva del régimen es la regla del dominio .bet.br. Todos los operadores con licencia deben prestar sus servicios a los jugadores brasileños exclusivamente a través de una URL .bet.br, lo que hace que el cumplimiento sea visible en la barra de direcciones del navegador. Los sitios que operan bajo cualquier otro dominio de nivel superior se clasifican como ilegales y están sujetos a bloqueo por parte de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones, que ha cerrado más de 25 000 sitios offshore desde octubre de 2024 en colaboración con la SPA.

Los proveedores B2B quedaron fuera del ámbito de la licencia durante los primeros 18 meses. Esto cambió en febrero de 2026, cuando la SPA abrió una consulta pública sobre un borrador de ordenanza que exigía el reconocimiento regulatorio directo para proveedores de plataformas, operadores de sistemas de apuestas, estudios de casino en vivo, proveedores de generadores de números aleatorios (RNG) y juegos, proveedores de KYC y gestión de riesgos, y fuentes de datos deportivos. La consulta finalizó el 23 de marzo de 2026, y la normativa definitiva aún está pendiente. Una vez promulgada, los operadores con licencia solo podrán contratar con proveedores reconocidos por la SPA, y los contratos existentes deberán rescindirse si el proveedor no obtiene la autorización.

El retorno fiscal para el Estado brasileño ha sido sustancial. El Servicio Federal de Ingresos recaudó cerca de 10 mil millones de reales en impuestos relacionados con el juego en 2025, mientras que la SPA recaudó 2.5 mil millones de reales en tasas de licencia y 95.5 millones de reales en tasas de inspección, según datos publicados en enero de 2026. El país también confirmó aumentos graduales de impuestos sobre los ingresos brutos del juego de los operadores, que pasaron del 12% en 2025 al 13% en 2026, al 14% en 2027 y al 15% en 2028.

Clasificación de operadores por tráfico web

Para evaluar el panorama competitivo, recopilamos datos de tráfico de Ahrefs, Semrush y Similarweb para las principales marcas con licencia que operan en el dominio .bet.br. Las cifras reflejan los visitantes mensuales y el total de visitas mensuales al momento del análisis. Las cifras mensuales se basan en los datos de los últimos tres meses.

El número de visitantes se refiere a personas durante un mes. Ninguna de estas métricas se traduce directamente en ingresos brutos del juego (GGR). Un sitio con mucho tráfico y bajos ingresos promedio por usuario puede quedar por debajo de un sitio más pequeño con clientes de mayor valor. El tráfico web se interpreta mejor como una medida del alcance de la marca y la capacidad de captación de clientes, más que como un indicador del rendimiento financiero. Los operadores con una sólida red de socios pueden mostrar un tráfico web inferior al que sugiere su cuota de mercado real.

Los principales operadores

Betano, de Kaizen Gaming, lidera el mercado de apuestas con licencia tanto por tráfico web como por cuota de mercado reportada por los operadores. El grupo, con sede en Grecia, posee el 27% del mercado brasileño de apuestas en el primer trimestre de 2025, frente al 23% anterior a la regulación, según declaró Guilherme Figueiredo, director de Betano en Brasil, a la revista SBC Leaders. Betano fue el primer operador en solicitar una licencia brasileña en mayo de 2024 y actualmente opera en más de 10 mercados, siendo Brasil uno de los más importantes.

“Brasil no es un mercado cualquiera; es uno de los pilares estratégicos de las operaciones globales de Kaizen Gaming”, afirmó Figueiredo. “Nuestro enfoque ha sido construir una presencia sostenible mediante la colaboración temprana con los organismos reguladores, alianzas locales e inversión en el juego responsable”.

Flutter Entertainment consolidó su presencia en Brasil mediante adquisiciones. El grupo, que cotiza en las bolsas de Londres y Nueva York, completó en mayo de 2025 la compra de una participación inicial del 56% en NSX Group por 350 millones de dólares, integrando la marca Betnacional con su operación existente de Betfair Brasil bajo la nueva entidad Flutter Brasil. Flutter proyectó que la operación generaría ingresos adicionales de 220 millones de dólares en 2025, pero también una pérdida de EBITDA ajustado de 70 millones de dólares durante la integración. El acuerdo incluye mecanismos de compra y venta que permiten a Flutter aumentar su participación a los cinco y diez años.

Super Technologies, antes conocida como Superbet Group , se convirtió en el primer operador con licencia de Brasil en noviembre de 2024 y se lanzó al mercado el 1 de enero de 2025. El grupo, con sede en Rumania y respaldado por Blackstone y HPS Investment Partners, obtuvo un paquete de refinanciamiento de 1300 millones de euros en febrero de 2025 para financiar su expansión en Brasil, y cambió su nombre a Super Technologies en diciembre de 2025 para posicionarse como una plataforma más amplia de tecnología y entretenimiento. El fundador, Sacha Dragic, regresó a la dirección ejecutiva antes del lanzamiento en Brasil. El grupo se encuentra entre los tres primeros por cuota de mercado, según H2 Gambling Capital.

Entain opera en Brasil a través de su filial Sportingbet, que obtuvo una licencia antes de su lanzamiento en enero de 2025. Antonio Forjaz, director general de Entain para Latinoamérica, declaró a la prensa local que la operación brasileña se beneficia del uso casi universal de los pagos instantáneos Pix en el país, a diferencia de Colombia y México, donde los depósitos en efectivo en establecimientos físicos siguen siendo habituales.

Stake opera en Brasil a través de su filial local Stake.bet.br, lo que permite separar su producto brasileño regulado de la operación global offshore fundada por Ed Craven. La marca ha logrado un gran crecimiento mediante colaboraciones con influencers y patrocinios de equipos de fútbol.

Patrocinios de fútbol y acuerdos con los medios de comunicación

El patrocinio futbolístico fue el principal canal de promoción de marca para las casas de apuestas durante el período previo a la regulación y a lo largo de 2025. Los clubes brasileños de la Série A recibieron en conjunto aproximadamente 1.000 millones de reales brasileños en patrocinios de apuestas en 2025, según estimaciones citadas por Andre Santa Ritta, socio de Pinheiro Neto Advogados. Dieciocho de los 20 clubes de primera división fueron patrocinados por marcas de apuestas durante la temporada.

Betano posee la cartera más destacada. La marca es el patrocinador principal del Brasileirão Série A y la Copa do Brasil, y sirve como patrocinador frontal de la camiseta del Flamengo con un acuerdo reportado en BRL220 millones por año, el patrocinio individual de camiseta más grande en el fútbol brasileño. Pixbet tiene un patrocinio anual separado de BRL115 millones con el Flamengo según otras estimaciones. Superbet patrocina al Fluminense y al São Paulo, con el acuerdo del Fluminense extendido hasta 2030. Esportes da Sorte patrocina al Bahia, Ceará y Corinthians, con el acuerdo del Corinthians valorado en BRL103 millones anuales. Sportingbet patrocina al Palmeiras hasta 2027. Otros acuerdos de camisetas notables incluyen H2bet con Atlético-MG, VBet con Botafogo, 7K con Vitória y Mirassol, y Betfair con Cruzeiro y Vasco da Gama.

El panorama del patrocinio ha cambiado en 2026. Solo 13 de los 20 clubes de la Série A cuentan con marcas de apuestas como patrocinador principal de su camiseta esta temporada, frente a los 18 de 2025. El director ejecutivo de Superbet, Alexandre Fonseca, declaró a la prensa local que la marca estaba reorientando la inversión hacia las campañas de la Copa Mundial de la FIFA y los acuerdos regionales de derechos de denominación. Figueiredo, de Betano, mencionó las regulaciones que prohíben el uso de los depósitos de clientes no gastados para publicidad como un factor que impulsa una valoración más rigurosa de los patrocinios.

Los juegos de choque y el casino en vivo definen las preferencias de los jugadores.

Las preferencias de los jugadores brasileños difieren del perfil típico de los mercados europeos, dominado por las tragamonedas. Dos verticales concentran la mayor parte de la actividad de los casinos: los juegos de azar y el casino en vivo.

Los juegos de disparos rápidos alcanzaron la cima en Brasil gracias a Aviator de Spribe, lanzado en 2018 y que desde entonces se ha convertido en el título de referencia del país en esta categoría. El formato se adapta al público local por varias razones. Las rondas son rápidas y se resuelven en segundos en lugar de minutos. El mecanismo de multiplicadores ofrece un alto potencial de ganancias con apuestas bajas. Además, el chat integrado y la transmisión de apuestas en vivo le dan al título una dimensión social que conecta con los jugadores brasileños. Smartsoft Gaming, Gaming Corps y Aviatrix Games se encuentran entre los principales proveedores de juegos de disparos rápidos.

El casino en vivo se basa en una dinámica diferente, aunque relacionada. Los jugadores brasileños han mostrado una marcada preferencia por los juegos con crupier en vivo frente a las tragamonedas con generador de números aleatorios (RNG), citando la confianza como el factor principal. Una opinión generalizada entre los apostadores brasileños es que las tragamonedas se sienten opacas o manipuladas, mientras que la transmisión en vivo de un crupier en una mesa física permite apreciar la imparcialidad del juego en tiempo real. Las mesas de blackjack y ruleta en portugués y español superan consistentemente a otras verticales en vivo. Evolution, Pragmatic Play Live, Playtech Live y Ezugi son los principales proveedores que se centran en mesas en idiomas locales, y varios de ellos lanzarán estudios dedicados a Brasil en 2025.

Ambos segmentos comparten el componente social que distingue al mercado brasileño. El chat en vivo, los feeds de ganancias visibles y la gran cantidad de jugadores simultáneos refuerzan la idea de que el juego es una actividad comunitaria, no solitaria. Los operadores han adaptado su oferta de productos en consecuencia, colocando generalmente los juegos de póker rápido y las mesas en vivo antes que las tragamonedas en la sección principal.

Riesgo político y el camino hasta 2026

El mercado regulado se enfrenta a su desafío político más importante hasta la fecha. El 7 de marzo de 2026, Lula aprovechó un discurso televisado con motivo del Día Internacional de la Mujer para pedir la prohibición total de los casinos en línea. Retomó el tema repetidamente durante la primavera, presentando el juego en línea como un problema de deuda familiar y bienestar económico. El cambio de postura del gobierno ya se había vislumbrado en octubre de 2025, cuando la administración propuso duplicar el impuesto sobre las apuestas.

El 15 de abril de 2026, el grupo parlamentario del Partido de los Trabajadores (PT) presentó al Congreso el Proyecto de Ley PL-1808/2026, que propone la derogación total de todas las disposiciones que regulan las apuestas en línea, introducidas por la Ley 14.790/2023. El proyecto de ley no cuenta con la firma de Lula ni de altos funcionarios del gobierno federal, y sigue siendo una iniciativa parlamentaria más que una política ejecutiva coordinada. Su aprobación depende de un Congreso cuyos partidos miembros tengan una importante exposición financiera al sector de las apuestas a través de donaciones para campañas y patrocinios de clubes de fútbol.

El gobierno ya ha tomado medidas respecto a restricciones similares. El 30 de abril de 2026, Lula anunció el programa de renegociación de deuda Novo Desenrola Brasil, que prohíbe a los beneficiarios participantes acceder a plataformas de apuestas autorizadas durante un año. El sector autorizado respondió que la medida empujaría a los apostadores afectados al mercado extraterritorial, donde no se aplican las protecciones al consumidor.

Según estimaciones del sector, la cuota de mercado ilegal se sitúa entre el 30 % y el 60 % del total de la actividad de apuestas en Brasil. La SPA confirma que se han bloqueado más de 39 000 sitios ilegales desde octubre de 2024. La Receita Federal, la autoridad tributaria federal, prevé ingresos procedentes del juego de hasta 13 000 millones de reales en 2026, siempre que el mercado regulado se mantenga estable. Que esta previsión se cumpla dependerá del resultado del PL-1808/2026, de la rapidez con que se reconozca a los proveedores B2B y del tono político que adopte Lula de cara a las elecciones presidenciales del 4 de octubre de 2026.