La Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA-MF) informó este martes 4 de agosto a la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) que publicará en las próximas semanas un Decreto Interministerial con nuevas normas para el sector de las apuestas en línea.
El documento establecerá requisitos en cuanto al diseño de la plataforma, la experiencia del usuario y la protección del consumidor, además de imponer requisitos técnicos que obligarán a los operadores a recertificar sus juegos.
La información se dio a conocer durante una reunión entre representantes de la SPA-MF y entidades representativas del sector. En representación del gobierno estuvieron presentes el Secretario de Premios y Apuestas, Daniele Correa Cardoso , y el Subsecretario del departamento, Fabio Augusto Macorin .
En representación de los agentes privados estuvieron el presidente de la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) , Plinio Augusto Lemos Jorge , acompañado por la abogada Giovanna Thaís Dias da Silva , el abogado Pietro Cardia Lorenzon y el asesor legal Bernardo Cavalcanti Freire . En representación del Instituto Brasileño del Juego Responsable (IBJR) estuvieron el jefe de Relaciones Institucionales y Gubernamentales, Fabio da Silva Caires , y el presidente ejecutivo, Carlos Eduardo Cabral de Lima .
El texto completo del decreto aún no se ha publicado y los datos difundidos son preliminares.
Dos frentes regulatorios
La futura normativa se estructura en torno a dos áreas principales. La primera se centra en los requisitos técnicos aplicables a los juegos en línea , con un impacto directo en el proceso de certificación de la plataforma. La segunda aborda el diseño, la experiencia del usuario (UX) y la protección del consumidor, estableciendo un conjunto de prácticas prohibidas para los operadores.
Entre las restricciones previstas para las plataformas, SPA enumeró:
- Prohibición de ofertas con temporizadores de cuenta regresiva, cronómetros o lenguaje que fomente decisiones apresuradas;
- Prohibición de mostrar estadísticas, tutoriales o sugerencias que lleven a los apostadores a creer que el juego en línea depende de la habilidad o el análisis;
- Prohibición de rellenar previamente los valores en las pantallas de depósito o en los boletos de apuestas;
- Prohibición de utilizar lenguaje despectivo, ofensivo o que pueda generar pérdidas al rechazar ofertas;
- Fin de las tablas de clasificación, los rankings de los que más ganan y las transmisiones en tiempo real de premios de terceros;
- Bloquear la creación de chats, comunidades o sugerencias automáticas para apuestas grupales;
- Prohibición de mostrar ventanas emergentes o pantallas promocionales durante las solicitudes de retiro.
Reglas técnicas para juegos en línea
En lo que respecta a los juegos en línea , la ordenanza impondrá cuatro restricciones técnicas que requerirán la actualización de los documentos de índice y la recertificación ante la SPA. La secretaría informó que aún está estructurando un nuevo módulo en SIGAP, el sistema utilizado para recibir esta documentación.
Las restricciones previstas son:
- Se requiere un tiempo mínimo de 5 segundos entre el inicio y la finalización de cada apuesta;
- Prohibición del modo de reproducción automática o cualquier función que permita giros automáticos sin acción física y deliberada por parte del apostador;
- Prohibición de exhibir sonidos festivos, luces y animaciones triunfales en apuestas perdedoras;
- Prohibición de funciones que aceleren la visualización de resultados o acorten las animaciones estándar, como botones turbo, modo acelerado o parada repentina .
Transparencia y juego responsable
La ordenanza también debería ampliar los mecanismos de protección para los apostadores y los requisitos de transparencia en las plataformas. Entre las medidas previstas se encuentran la obligación de que el botón de «Juego Responsable» sea visible en todas las pantall
as principales, con acceso directo a los límites y la autoexclusión, y la visualización obligatoria de un panel con un historial detallado de los últimos 30 días, que muestre el cálculo exacto de los depósitos menos los retiros realizados.
Los operadores también deben mostrar dos advertencias obligatorias a los usuarios: «El RTP no es una probabilidad de ganancias individuales por apuesta» y «El resultado de una nueva ronda no se ve influenciado por ningún resultado anterior».
Inspección y plazos
La aplicación de las nuevas normas recaerá en dos organismos. La propia SPA será responsable del control técnico de los sistemas y de la verificación de las certificaciones de los juegos, con potestad para aplicar sanciones administrativas a las empresas infractoras. El Sistema Nacional de Protección al Consumidor se encargará de combatir las prácticas manipuladoras, conocidas como patrones oscuros , y las violaciones de los derechos del consumidor en internet.
En cuanto a los plazos, la SPA informó que los operadores tendrán 30 días para adaptar sus plataformas a los nuevos requisitos de diseño, experiencia de usuario y presentación de información. Para la recertificación de juegos en línea , el plazo previsto es de 180 días.
ANJL ha informado a sus miembros que iniciará debates internos sobre los puntos considerados más sensibles para el sector incluso antes de la publicación oficial del texto. Tras la publicación, la organización analizará el documento final y, si identifica cuestiones de interés común, las someterá a la Secretaría para su debate.
