Como reglamento de seguimiento para el período a partir del 1 de julio de 2021, los estados alemanes han acordado un proyecto de Tratado Estatal sobre Juegos para 2021.
El proyecto desarrolla aún más el contenido de las regulaciones de juego en Alemania, por lo que los objetivos anteriores del Tratado Estatal sobre Juegos (§ 1) permanecen sin cambios, mientras qué al mismo tiempo, permite a los proveedores privados, bajo estrictas condiciones, ofrecer otros juegos de azar en línea que antes estaban prohibidos en Alemania para ofrecer a los jugadores una alternativa legal y segura a los juegos ofrecidos en el mercado negro. Para lograr estos objetivos, se prevén medidas diferenciadas, que en algunas áreas difieren de las medidas del Tratado de Juego del Estado aplicable hasta el 30 de junio de 2021:-
- Se mantiene la reserva de concesión de permisos para la organización y explotación de juegos de azar públicos en Alemania (§ 4 (1)).
- Los permisos no estarán limitados en número y en el futuro también se podrán otorgar para ofertas de máquinas tragamonedas en línea y póker en línea con contenido limitado (§ 4 (4), § 22a y § 22b). Lo mismo se aplica a la organización y explotación de apuestas deportivas (§ 4 (4) y § 21).
- Los estados federales alemanes pueden permitir juegos de casino en línea (juegos de cartas / juegos de mesa en Internet) en su territorio, por lo que el número de organizadores esta limitado (§ 22c).
- Los permisos se emiten bajo condiciones estrictas que sirven para proteger a los jugadores (por ejemplo, § 6a a 6j para juegos de azar en Internet). Entre otros aspectos, existe una obligación de registro relacionada con el proveedor para juegos de azar en Internet (§ 6a) y un límite de depósito para juegos de azar en Internet que debe establecer el jugador, que en principio no podrá ser más de 1,000 EUR y es aplicable a todos los proveedores (§ 6c).
- Ya no se prevé un monopolio estatal sobre las apuestas deportivas. El monopolio estatal sobre los eventos de lotería (§ 10), así como la regulación de las apuestas sobre carreras de caballos (§ 27), las salas de juegos fijos (§ 24 a 26) y los casinos (§ 20) se mantendrán esencialmente.
- Se crean bases legales mejoradas, incluida una responsabilidad central para la acción contra juegos de azar ilegales en Internet (§§ 9, 9a).
- Se crea una autoridad central de juego, principalmente para el control de juegos de azar en Internet (§§ 27a y siguientes).
- Para todas las formas de juegos, se crea un sistema integral para bloquear jugadores que tendrá pocas excepciones, que excluye a los jugadores bloqueados de participar en juegos de azar (§§ 8-8d).
Para verificar el cumplimiento del límite aplicable en todos los proveedores, los pagos realizados por los jugadores a los proveedores deberán registrarse en un archivo de autoridad central (archivo de límite) hasta el final del mes calendario actual respectivo (§ 6c). Para evitar juegos de azar simultáneos con varios proveedores y, por lo tanto, la posible elusión de los requisitos reglamentarios, los jugadores solo deberán poder jugar activamente si el proveedor previamente ha cambiado activamente el jugador a otro archivo de autoridad central (§ 6h). Un jugador solo puede estar activo con un proveedor en un momento dado.
- El Tratado del Estado debe evaluarse periódicamente (§ 32) para poder monitorizar la efectividad de la regulación y hacer los ajustes necesarios.
Tras una cuidadosa consideración de todos los intereses legales relevantes, la situación legal actual se revisa para alinearla con los objetivos igualmente importantes del § 1 y, como anteriormente, se proporcionan medidas diferenciadas para formas individuales de juegos de azar para lograr mejor estos objetivos.
Motivos
El objetivo principal de la regulación del juego sigue siendo la prevención de ofertas no autorizadas de juegos de azar, que están asociadas con peligros adicionales e imprevisibles para los jugadores. Por lo tanto, se fortalecerá la acción contra las ofertas que no están permitidas en Alemania.
La existencia y la percepción de formas ilegales de juegos en Internet, que no están sujetas a restricciones o requisitos relacionados con el contenido para la protección del jugador, muestran que la canalización del impulso natural de los juegos hacia las formas permitidas de juegos solo ha funcionado hasta ahora de manera limitada. Para lograr mejor los objetivos del Tratado de Estado, es necesario ampliar moderadamente el contenido de la oferta permitida en términos de su contenido. Por lo tanto, en el futuro y bajo condiciones estrictas relacionadas con el contenido, debería ser posible ofrecer otras formas de juegos en Internet.
Se han tenido en cuenta las Recomendaciones de la Comisión, de 14 de julio de 2014, sobre los principios para la protección de los consumidores y los jugadores de los servicios de juego en línea y para la prevención de los juegos de azar en línea para menores (2014/478 / UE).
Ver el Nuevo Tratado Alemán de Juego-Texto oficial
