El senador Carlos Fávaro (PSD-MT) presentó un proyecto de ley para prohibir las apuestas de cuotas fijas en todo Brasil. El anuncio se realizó durante un discurso en el pleno del Senado este miércoles 12 de agosto.
El proyecto de ley 4.977/2026 va más allá de prohibir las apuestas en sí mismas. El texto también prohíbe la explotación, operación, oferta, difusión, publicidad, patrocinio e intermediación de este tipo de apuestas, tanto en entornos físicos como virtuales, independientemente de si el operador tiene su sede en Brasil o en el extranjero.
Reglas de transición
El proyecto de ley establece un período de eliminación gradual para los operadores ya autorizados. Las autorizaciones existentes se mantienen válidas únicamente durante el plazo restante, sin posibilidad de renovación. En ningún caso este período podrá exceder los cinco años posteriores a la publicación de la ley. A partir de la fecha de publicación, se prohíbe la concesión de nuevas autorizaciones o la ampliación de las existentes. Las solicitudes presentadas hasta la fecha de publicación aún podrán ser consideradas. El proyecto de ley también estipula que la rescisión de las autorizaciones no genera derecho a indemnización por lucro cesante ni por frustración de las expectativas de rentabilidad. La ley entraría en vigor 90 días después de su publicación oficial.
Las apuestas de cuotas fijas son el objetivo principal de la propuesta. El texto no se aplica a otras modalidades de lotería con legislación específica. El proyecto de ley también deroga artículos de las Leyes n.º 13.756/2018 y n.º 14.790/2023, que actualmente regulan el sector.
Las historias de las familias motivaron el proyecto.
Fávaro afirmó que decidió presentar la propuesta tras escuchar testimonios de familias afectadas por las apuestas durante sus visitas a municipios de Mato Grosso. El senador citó una encuesta realizada en siete municipios para justificar la prohibición.
«La investigación que realizamos en siete municipios reveló un hecho que debería avergonzar a cualquier defensor de estas plataformas: casi el 86% de los entrevistados reconoce que el juego en línea es un problema, ya sea en el seno de su familia o en su entorno social. Casi nueve de cada diez personas saben que esto está destruyendo familias, y aun así hay quienes argumentan que la solución es simplemente la regulación», declaró el senador.
En la justificación del proyecto, Fávaro argumenta que la expansión de las apuestas de cuotas fijas genera riesgos sociales que la normativa vigente no puede neutralizar. El texto señala el comportamiento compulsivo, el endeudamiento, la disminución de los ingresos familiares y el daño a la salud mental como impactos negativos del sector. Según el senador, la facilidad de acceso a las plataformas digitales y la rapidez de las transacciones financieras hacen necesaria la prohibición para proteger la salud pública, las familias y el orden económico.
