Las previsiones de los operadores regulados en Brasil han sufrido otro duro golpe. El Senado aprobó este miércoles (10) por unanimidad (64 votos a favor y 0 en contra) el proyecto Antifacción, que, entre otras cosas, crea una nueva contribución a las apuestas para financiar acciones de seguridad pública y el sistema penitenciario.
Se estima que el CIDE-Apuestas podría generar hasta R$ 30 mil millones al año. Expertos del sector de las apuestas ya han advertido que el impuesto reducirá la recaudación y fortalecerá el mercado clandestino.
El texto, que también pasó por la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) este miércoles, aumenta las penas para los miembros de grupos criminales: los líderes pueden recibir penas de hasta 60 años, con la posibilidad de aumentarlas hasta 120 años en casos específicos, según el relator.
El proyecto de ley también endurece las normas de libertad condicional y obliga a los líderes de facciones y milicias privadas a cumplir sus condenas en prisiones federales de máxima seguridad.
El relator incluyó la creación de un impuesto (CIDE) sobre las apuestas en línea con una tasa del 15% sobre las transferencias de particulares a las plataformas. Esta contribución estará vigente hasta la recaudación total del Impuesto Selectivo creado en la reforma tributaria, y los recursos se destinarán al Fondo Nacional de Seguridad Pública. La recaudación estimada es de R$ 30 mil millones anuales.
Con esta medida, el sector de las apuestas deportivas y los juegos en línea afirma que el mercado ilegal recibe una ventaja del gobierno, ya que los sitios clandestinos no cobrarán el impuesto del 15% al depositar, mientras que los sitios de apuestas legalizados estarán obligados a gravar a los apostadores al ingresar. Advierten que esto provocará una migración de apostadores al mercado negro.
Alessandro también propone una regulación temporal para los sitios de apuestas sin licencia, con una proyección de ingresos adicionales de hasta R$ 7 mil millones.
El ponente eliminó las enmiendas presentadas en la Cámara respecto a la asignación de fondos incautados a fondos de seguridad. En su lugar, estipuló que el gobierno debe presentar y regular, dentro de los 180 días siguientes a la promulgación de la ley, todos los fondos federales vinculados al área de seguridad.
El texto también cierra la puerta a las operaciones de apuestas ilegales utilizadas para delitos, lavado de dinero y competencia desleal. Alessandro Vieira incluyó una enmienda de redacción, en consonancia con el Servicio de Impuestos Internos (IRS) y el Ministerio de Hacienda, que contempla medidas como la responsabilidad solidaria de las empresas de pago y las instituciones financieras.
« Una operación de apuestas ilegales solo funciona porque alguien patrocina su publicidad y porque alguna institución permite el pago », afirmó.
El texto estipula ahora que al menos el 60% de los ingresos de Cide-Bets se ejecutará de forma descentralizada, mediante mecanismos de transferencia ya previstos por la ley, incluyendo transferencias entre fondos, siempre que los recursos se mantengan en una cuenta específica de los fondos estatales de seguridad pública, destinada exclusivamente a acciones contra el crimen organizado y a la expansión y mejora del sistema penitenciario.
Debido a la enmienda, la iniciativa regresa a la Cámara para una nueva votación. En la otra cámara, el texto será presentado por el diputado Guilherme Derrite (PP-SP), exsecretario de Seguridad Pública de São Paulo. Derrite fue responsable de la versión del informe que ya había sido aprobada por la Cámara en noviembre
