El Audiovisual andaluz clama por la regulación de la publicidad del juego por internet y el Estado tiene pendiente un decreto desde 2015, para indignación de la patronal del sector.

Cristiano Ronaldo protagoniza la publicidad de una sala de juegos de poker por Internet. Su anuncio, entre el 10 de noviembre y el 10 de diciembre de 2016, tuvo 1.230 inserciones. Fue la campaña con más impacto, descontando sus redes sociales, de las catorce que contó el Consejo Audiovisual andaluz.

El organismo andaluz elaboró un estudio que arroja un aviso, del 4 de octubre de 2017, sorprendente y preocupante: no hay regulación en la publicidad del juego online. Hasta el punto de que el canal infantil Clan, de Televisión Española (TVE), difundió en ese periodo analizado tres anuncios de apuestas deportivas, según la información de la consultora Kantar Media.

Cada vez hay más casos de adolescentes ludópatas.

Las asociaciones de adictos al juego llevan años previniendo que cada vez hay más casos de adolescentes ludópatas de la mano del juego por internet y que cada vez hay más chicos a partir de 15 años en tratamiento en España. Ahora, advierten, todo empieza con el primer móvil.

Al anuncio de Ronaldo, le siguió en volumen la campaña del sorteo extra de Navidad, con 1.084 inserciones en ese mismo periodo de tiempo. El dato no es baladí. Es justo el Estado, en concreto la Dirección General de Ordenación del Juego del Ministerio de Hacienda, a quien corresponde regular esa publicidad.

Las comunidades autónomas son competentes en el juego presencial y no se podrá escuchar en radio o televisión una campaña promocionando que se acuda al bingo de su ciudad o se visite el casino. Los gobiernos autonómicos han optado por la prohibición total, en la mayor parte de los casos. Lo que abre además una grave brecha entre el juego presencial y el online. Desde la patronal no dudan en hablar de competencia desleal.

El Gobierno es competente en el juego por internet, las Loterías y Apuestas del Estado y la ONCE.

En su última memoria anual, el Gobierno admite el «parón legislativo» y la existencia de un proyecto de decreto de comunicaciones comerciales de las actividades de juego y de juego responsable que está en un cajón desde 2015. Explican que deben adaptarlo a un nuevo escenario: «el de la liquidez internacional». Para la patronal del juego, que clama por una regulación inmediata, son solo excusas y hay una falta evidente de voluntad política. Si se regula el juego ‘online’ también habría que legislar sobre las otras actividades que dependen del Estado o «¿no sería incongruente prohibir una emisión en horario infantil y promocionar la Lotería del Niño con menores aunque tenga mucho más arraigo social y sea ya una tradición?», señala un empresario nacional del sector que prefiere preservar su identidad.

Para el juego online solo hay un código de conducta de 2012 mientras que el Ministerio tiene el decreto en el cajón desde el año 2015

Sin ley, lo único que existe es un código de conducta, de 2012, que no es de obligado cumplimiento y se presta a interpretaciones subjetivas. La Dirección General de Ordenación del Juego participa, según su memoria de 2016, en una Comisión Mixta de Seguimiento del Código de Conducta sobre comunicaciones comerciales. El pasado año se reunió en tres ocasiones. Es Autocontrol, la Asociación para la Regulación de la Comunicación Comercial, quien vigila el cumplimiento. Aparentemente, en cumplimiento de la Ley General de Comunicación Audiovisual, se presta especial atención a la protección del menor, pero hay lagunas muy importantes.

El último dictamen del Consejo Audiovisual de Andalucía denuncia, por segunda vez desde 2014, los graves incumplimientos. Ya hace tres años el organismo alertó de que el 68% de los anuncios de juego y apuestas deportivas en línea emitidos en radio y el 27% de las comunicaciones comerciales televisivas se difundieron en franjas horarias de protección de menores. El estudio analiza los anuncios de casinos, salas de póker, apuestas deportivas, loterías y bingo por internet. También aborda cuantitivamente las comunicaciones comerciales de Loterías y Apuestas del Estado, Cruz Roja y la ONCE, aunque estas no están sujetas a las normas de autorregulación en publicidad.

La publicidad de juegos de azar y apuestas, en el periodo analizado por el Audiovisual andaluz,  supone el 2% (6.866 anuncios) de las comunicaciones comerciales televisivas. Casi el 42% de estos anuncios promocionan casinos, póker y bingo ‘online’. El 36% de los anuncios se emitió en horario protegido para el público infantil.

El 36% de los anuncios relacionados con el juego se emiten en horario protegido para menores

El 73% de la publicidad de juegos de azar y apuestas se emite en televisiones temáticas estatales, y siete acumulan la mitad de los anuncios: Gol TV, Telecinco, FDF-Telecinco, Bemad TV, La Sexta, Discovey Max y Neox. Tres de cada diez anuncios de apuestas deportivas se emitió en Gol TV. Un canal que es el favorito para muchos menores aficionados al fútbol. También la promoción de apuestas deportivas supone el 3,4% de la publicidad en el canal especializado público Teledeporte.
En el caso de la radio, el panorama es incluso peor. No se distingue la publicidad y «todas las comunicaciones difundidas se integran absolutamente en el discurso narrativo de los presentadores y colaboradores del programa». El 87% de los anuncios no respetaba el principio de identificación, señala el organismo andaluz en su informe. Y se lanzan mensajes que «no respetan de forma escrupulosa el principio de veracidad» al insistir, por ejemplo, en una oferta de «120 euros gratis para los apostantes».

Fuente: elconfidencial.com