El volumen de cantidades jugadas asciende a 61.232,5 millones de euros y el GGR suma 8.080 millones de euros, los juegos reservados suponen más de la mitad de esta cantidad al sumar SELAE 3.834,5 M€ y la ONCE 1.288 M€; los licenciatarios autonómicos (locales de juego presenciales y online) suman 1.209,5 millones de euros y los licenciatarios de juego online (operadores privados con licencia Ley 13/2011 de 27 de mayo de regulación de juego) suman 1.698, 7 millones de euros.
El subsector del bingo ha experimentado una leve mejora en el GGR respecto al año precedente (387 M€ frente a los 384,8 M€ de 2024 y 337,5 M€ de 2021); los subsectores de casino y apuestas si han experimentado una mayor mejora de consuno con el crecimiento sostenido de estos últimos años. Así, el casino suma 1.380 M€ frente a los 1.221 M€ de 2024 y los 642 M€ de 2021 y las apuestas 1.225,4 M€ frente a los 1.125,4 M€ de 2024 y los 712 M€ de 2021.
El GGR de las loterías ha experimentado un ligero descenso, pues en 2025 suma 5.087,2 M€ frente a los 5.379,5 M€ de 2024. Descienden los juegos de lotería de SELAE, pues en 2024 sumaban 4.139,7 M€ y en 2025 la cifra es de 3.824,5 M€. Pero suben los de la ONCE, pues en 2024 su GGR era de 1.253,3 M€ y en 2025 suman 1.288 M€.
Respecto al número de locales de juego y puntos de venta, se dice que la inmensa mayoría son locales y/o puntos de venta de los operadores de juego reservado que suman un total de 44.464 (33.595 de la ONCE y 10.869 de SELAE). El número de locales de juego presencial en las Comunidades Autónomas asciende a 4.494, es decir, un poco más del 10% del total de puntos de venta y locales que tiene el juego reservado. A destacar que el número de locales de apuestas ha descendido de los 355 de 2021 a los 188 de 2025. El número total de locales de hostelería con máquinas de tipo B asciende a 99.005, con máquinas auxiliares de apuestas 10.556.
De lo anterior se infiere que el mercado del juego sigue creciendo de manera sostenible pero a un ritmo más lento que en los últimos años donde, con mucho, el principal actor son los titulares de juego reservado. Sorprende, en este efecto, que el foco mediático y normativo siempre esté puesto en los operadores privados.
Fuente: Rafael de Andrés (Abogado)
