actualizado: 24 Mar 2019

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La presidenta del CAA pide aumento de recursos para ejercer las nuevas competencias que atribuye la Ley Audiovisual

La presidenta del Consejo Audiovisual de Andalucía (CAA), Emelina Fernández, ha expresado este jueves la necesidad de dotar de recursos adicionales a este órgano para poder ejercer con plenas garantías las nuevas competencias que le atribuye la Ley Audiovisual, en vigor desde el pasado mes de octubre, en materia de inspección.

En su comparecencia ante la Comisión de Presidencia, Administración Pública e Interior del Parlamento andaluz para presentar los informes anuales del CAA correspondientes a los ejercicios 2017 y 2018, ha explicado que el consejo se encuentra en un momento de puesta en marcha de nuevos mecanismos que permitan una aplicación eficaz de la Ley Audiovisual.

Emelina Fernández ha defendido la independencia con la que trabaja el CAA y la transparencia como objetivo básico para evitar cualquier conflicto de intereses que pudiera empañar su imagen.

Sobre las actuaciones del Consejo recogidas en su informe anual, a lo largo del pasado año se archivaron un total de 444.307 horas de emisión, material con el que se elaboran los análisis, informes y estudios que realiza la institución, mientras que el Área de Contenidos ha catalogado manualmente 106.900 horas. Este sistema de captación permite obtener un mapa de las televisiones y radios que emiten en Andalucía, así como de sus contenidos.

Los resultados que arroja el último barrido de TDT revelan la detección de 181 cadenas de TDT y 133 radios digitales. Del total de frecuencias de TDT, 42 corresponden a televisiones locales privadas, 17 a televisiones locales públicas, dos autonómicas (RTVA y Boom), 35 de cobertura nacional y 85 frecuencias de operadores que emiten sin licencia, lo que representa el 47%.

Aunque el volumen de ocupación ilegal de frecuencias de TDT ha descendido un 30% respecto de 2017, la presidenta del CAA ha alertado sobre este fenómeno, ya que sus emisiones, en la mayoría de los casos, se nutren de contenidos prohibidos que no respetan las franjas horarias de protección de menores.

“Supone una competencia desleal y un enorme agravio comparativo para todos aquellos prestadores que se esfuerzan en cumplir los requisitos que impone nuestra normativa”, ha dicho Fernández, quien ha confiado en las medidas previstas en la Ley Audiovisual para erradicar estas emisiones fraudulentas.

Ha explicado que el 75% de los incumplimientos de la normativa detectados en 2017 y 2018 está relacionada con al emisión de contenidos inadecuados dentro del horario protegido, en concreto 159 de un total de 212 alertas. Destacan en este sentido, las alertas relativas a publicidad ilícita, en particular la de bebidas alcohólicas, productos milagro y la de juegos de azar y apuestas online.

La proliferación de los anuncios de juego y apuestas online y la ausencia de una regulación específica ha sido objeto de estudio y preocupación por parte del Consejo desde 2015, según ha recordado Fernández. En 2017, el CAA constató que el 36% de esta publicidad se difundió en horario protegido a pesar de tratarse de una actividad prohibida a los menores de 18 años. El CAA viene reclamando su prohibición en radio y televisión y equipararla a la del tabaco y las bebidas alcohólicas de alta graduación al ser una actividad que genera una adicción patológica.

La relación de los menores con internet y la necesidad de dotarles de herramientas que les permitan manejarse en la red con capacidad crítica es otro de los asuntos en los que se ha centrado la actividad del consejo en este capítulo. Fernández ha explicado ante la Comisión los datos del Barómetro Audiovisual de Andalucía que certifican una creciente preocupación social por la facilidad y libertad con la que los menores acceden a contenidos en internet.

Para el 83% de los andaluces consultados en esta macro encuesta, esta circunstancia representa un grave riesgo para la integridad de los menores de edad. Por ello, ha dicho que no es de extrañar que haya crecido de forma notable el número de personas (un 81,7%) que consideran necesario que el Consejo intervenga sobre contenidos y publicidad en internet inadecuados para menores de edad.

PLURALISMO POLÍTICO

Respecto de la salvaguarda del pluralismo político, ha recordado que se trata de una de las tareas prioritarias y fundamentales del CAA desde 2009 y que mayores recursos acapara. Los principales resultados del último informe constatan que tanto Canal Sur como la desconexión territorial de TVE1 ofrecen un reparto equitativo entre las distintas formaciones políticas. En las municipales, en cambio, tan solo cinco de las 17 analizadas cumplen con este principio fundamental: Onda Cádiz, Canal Noroeste TV (Sanlúcar de Barrameda), Torrevisión Torremolinos, Canal Málaga y TG7 de Granada.

De otro lado, ha explicado que el ámbito necesitado de mayores avances en los medios es el de la igualdad de la mujer, apuntando que casi un 34% de las intervenciones en las noticias son femeninas, muy lejos aún de la igualdad efectiva. Este desequilibrio se hace más evidente en la información deportiva, donde las deportistas son prácticamente invisibles pese a los logros internacionales obtenidos en los últimos años.

Se ha constatado asimismo un descenso en la presencia de mujeres expertas para analizar hechos complejos. Son el 25% de las voces especializadas que salen en las noticias, sólo cinco puntos más que hace diez años. Los informativos, ha destacado Emelina Fernández, perpetúan el encasillamiento de la mujer en funciones estereotipadas, puesto que su presencia aumenta al abordar el cuidado de la familia, la salud o la educación.

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