actualizado: 1 Mar 2024

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La tasa impositiva sobre apuestas deportivas en Brasil se fija en el 12% mientras fracasa el intento de eliminar el juego online

Aprobada una tasa impositiva reducida del 12% después de que la Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Barasil aprobara el proyecto de ley 3.626/23 hoy (22 de noviembre), mientras que un intento de eliminar los juegos electrónicos de la legislación fue rechazado.

La aprobación del texto del proyecto de ley por parte de la CAE da luz verde para que el proyecto pase al pleno del Senado. La votación plenaria del Senado tendrá lugar el 28 de noviembre, durante la cual las apuestas deportivas, junto con los juegos electrónicos, podrían recibir el visto bueno en Brasil.

Si el Senado modifica el texto del proyecto de ley, volverá a la Cámara de Diputados para su revisión. La Cámara Baja aprobó en septiembre el Proyecto de Ley 3.626/2023.

Sin embargo, enfrentó la oposición de senadores como Eduardo Girão y Carlos Portinho. Los intentos de eliminar los juegos electrónicos de la legislación también fracasaron durante la sesión de hoy, después de que en septiembre se añadiera inesperadamente el casino en línea al proyecto de ley de apuestas deportivas.

La votación estaba prevista para ayer antes de que la CAE la pospusiera. Según la agencia Senado Noticias , una de las solicitudes de aplazamiento fue presentada por el senador Girão.

“Es un problema extremadamente grave que afecta a las personas menos privilegiadas”, afirmó Girão. “Tenemos que tener mucho cuidado al legislar. No es de forma apresurada”.

¿Cómo se distribuirá el impuesto?

En total, el 88% de los ingresos se quedará con el operador, mientras que el 12% irá al gobierno brasileño.

De los ingresos gravados, el 36% se destinará al deporte. Está compuesto por varias asociaciones y clubes, entre ellos el Ministerio de Deportes y el Comité Olímpico Brasileño.

El segundo porcentaje más alto irá al turismo, con un 28%. Este será distribuido al Ministerio de Turismo y a la Agencia Brasileña de Promoción Turística Internacional. Las iniciativas de seguridad pública recibirán el 14%, mientras que la educación y la seguridad social recibirán cada una el 10%.

El Ministerio de Salud recibirá el 1%. Un total del 0,5% se distribuirá entre entidades de la sociedad civil y otro 0,5% se destinará al Fondo para el Equipamiento y Operacionalización de Actividades Básicas de la Policía Federal.

¿Qué significa esto para la futura regulación de Brasil?

El proyecto de ley aprobado por la CAE revela mucho sobre el futuro de las apuestas deportivas en Brasil. Además de reducir el impuesto sobre GGR, el impuesto sobre los apostadores se reduce del 30% al 15%.

El canon de licencia se fija en 30 millones de reales (4,8 millones de libras esterlinas/5,6 millones de euros). Los plazos de licencia también serán más largos y abarcarán cinco años.

El valor de las tasas de inspección también ha cambiado. Ya no se calculará en función del monto de la prima pagada, sino que se basará en niveles más bajos de GGR.

Los operadores en ciernes deben recibir la aprobación del Ministerio de Hacienda para poder operar en Brasil. Para calificar para una licencia, los operadores deben tener un socio brasileño que posea al menos el 20% del capital de la empresa en el país. También deben contar con los sistemas de ciberseguridad adecuados.

El proyecto de ley establece que los operadores deberán implementar procesos de identificación. Estipula la tecnología de reconocimiento facial como método potencial.

“Entendemos que las medidas propuestas aportan una mayor seguridad en el acceso a las apuestas y pueden ser una herramienta importante para prevenir el fraude y, especialmente en el caso del reconocimiento facial, impedir las apuestas de menores, especialmente niños”, reza el texto del proyecto de ley.

Los operadores sin licencia no podrán hacer publicidad en Brasil. Además, se prohibirá a los socios B2B proporcionar tecnología a empresas B2C sin licencia. También se prohibirán los bonos.

Reacciones positivas a las enmiendas

Hugo Baungartner, vicepresidente de mercados globales de Aposta Ganha, dijo estar “sorprendido y feliz” por la aprobación del proyecto por parte de la CAE, “como brasileño y con más de 25 años en el mercado”.

«Finalmente podemos ver algunos avances en la regulación del mercado del juego, ya que todos sabemos que el mercado de las apuestas deportivas online es una realidad», añadió.

Sobre el intento de eliminar los juegos de azar del proyecto de ley rechazado, Baungartner dijo que «sabía» que se harían «intentos similares» en este frente y añadió que cree que «se intentarán algunos más».

Las reacciones al proyecto de ley han sido “todas positivas”, añadió. “He escuchado de locales y extranjeros. Aún queda camino por recorrer, pero tengo confianza”.

¿Cuáles son los próximos pasos del Proyecto de Ley 3.626/2023?

Suponiendo que el pleno del Senado apruebe el proyecto de ley 3.626/2023, volverá a la cámara para un mayor escrutinio.

Después de una votación positiva allí, se dirige al presidente Lula da Silva, allanando el camino para el lanzamiento del mercado.

La saga de apuestas deportivas de Brasil

Ha sido un camino largo y tortuoso para las apuestas deportivas en Brasil. En mayo, el gobierno brasileño lanzó una medida provisional (PM) para las apuestas deportivas , que fue adoptada por el presidente del país. La PM No 1.182 fue promulgada por da Silva en julio .

Esto significó que las medidas sobre apuestas deportivas de Brasil de 2018, que habían sido aprobadas en la Ley N° 13.756, se convirtieron en ley. Sin embargo, la firma del primer ministro fue criticada por la industria del juego , en particular debido a la elevada tasa impositiva sobre los ingresos brutos del juego (GGR) y las restricciones a la comercialización.

Más adelante en el año se presentó el Proyecto de Ley 3.626/2023 que modificó la MP N° 1.182. La principal diferencia fue la inclusión del casino en línea en el texto del proyecto de ley. Sin embargo, antes de ser modificado, el Proyecto de Ley 3.626 mantuvo la controvertida tasa impositiva del 18%.

El Ministerio de Hacienda de Brasil publicó en octubre las condiciones generales para las apuestas deportivas . Quienes deseen obtener una licencia de apuestas deportivas en Brasil sólo podrán operar si tienen una filial en el país.

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