Un grupo multipartidista de legisladores británicos ha publicado un informe en el que pide una revisión casi total de las normas sobre publicidad de juegos de azar, incluyendo un horario límite para las emisiones a las 9 de la noche, una prohibición total de la publicidad de tragamonedas en línea y el fin del patrocinio de juegos de azar en la mayoría de los deportes.
Lo que propone el informe
El Grupo Parlamentario Multipartidista sobre la Reforma del Juego y la organización Lores for Gambling Reform (PGR) publicaron el informe conjunto el 24 de abril de 2026, en el marco de una investigación más amplia del Grupo Parlamentario Multipartidista sobre el futuro de la regulación del juego en Gran Bretaña. Las propuestas abarcan todos los principales canales de marketing.
El informe aboga por la prohibición total del patrocinio de apuestas en el deporte, con la excepción de las carreras de caballos y galgos. Recomienda poner fin al marketing de contenidos y a la promoción a través de influencers, formatos que, según el informe, «la publicidad suele ser indistinguible del contenido». Se prohibiría a los influencers y creadores de contenido promocionar apuestas en redes sociales y plataformas de streaming como Twitch y Kick.
También se recomienda prohibir la publicidad de los productos de juego más perjudiciales, mencionando específicamente las tragamonedas online y físicas. El informe exige poner fin a la venta cruzada, el marketing directo y los incentivos, como las apuestas gratuitas, los giros gratis y los bonos de apuesta. Asimismo, recomienda prohibir la publicidad de juegos de azar en videojuegos con clasificación PEGI para menores de 18 años.
El informe también insta al gobierno a que, en el marco de la consulta titulada «Crecer en el mundo online», establezca una obligación legal que exija a las plataformas online impedir que los menores de 18 años estén expuestos a publicidad, patrocinios y marketing relacionados con los juegos de azar.
La disputa sobre el gasto publicitario
El informe sitúa el gasto total en publicidad y marketing del sector entre 1.500 y 2.000 millones de libras esterlinas anuales, presentando este nivel de inversión como prueba de una estrategia deliberada para normalizar el juego entre los jóvenes. El Consejo de Apuestas y Juegos (BGC) refutó estas cifras, citando un análisis independiente de WARC que sugiere que entre 800 y 900 millones de libras esterlinas del total corresponden a operadores ilegales y no regulados que operan fuera del mercado británico autorizado.
Una investigación de la Universidad de Bristol, publicada en octubre de 2025 y citada en el informe, reveló que los mensajes de marketing de apuestas durante las retransmisiones de la Premier League se triplicaron, pasando de 10.999 a 27.440 entre 2023 y 2025, a pesar de la introducción de un Código de Conducta para todo el fútbol.
El informe también destacó el patrocinio de Stake.com al Everton como ejemplo de cómo los operadores sin licencia pueden llegar a audiencias mayoritariamente infantiles y jóvenes adultos, operando al margen de la supervisión de la UKGC.
Posición en la industria
La BGC argumentó que las propuestas tendrían consecuencias significativas para la financiación del deporte. «La publicidad y el patrocinio son una parte fundamental del ecosistema mediático y deportivo», declaró la organización. «Los operadores de apuestas invierten 138 millones de libras esterlinas anuales en patrocinio deportivo, del que dependen todos los niveles del deporte, desde la élite hasta el deporte base». La BGC también señaló que la prohibición de los patrocinios de apuestas en la parte frontal de las camisetas de la Premier League entrará en vigor la próxima temporada, y destacó las restricciones recientemente implementadas sobre la venta cruzada y los requisitos de apuestas con bonificación como prueba de que la reforma ya está en marcha.
Las carreras de caballos y galgos serían las más afectadas por la crisis operativa. Incluso con la excepción propuesta para estos deportes, un horario de protección publicitaria antes de las 9 p. m. y límites más estrictos a la promoción basada en contenido podrían reducir la participación en las apuestas y mermar el valor de los acuerdos de patrocinio. Las emisoras de carreras dependen en gran medida de la publicidad de las casas de apuestas, la visualización de cuotas en directo y la promoción integrada durante la transmisión. Una reducción de estos ingresos afectaría a los premios y la financiación de todo el deporte.
Contexto político y regulatorio
Sir Iain Duncan Smith, diputado y copresidente del Grupo Parlamentario Multipartidista sobre la Reforma del Juego, afirmó que la vida cotidiana está «totalmente saturada» de publicidad de juegos de azar. Alex Ballinger, diputado y su compañero copresidente, declaró que la evidencia de que la exposición temprana aumenta el riesgo de sufrir daños en la edad adulta es clara y no puede continuar sin control.
“Durante demasiado tiempo, la balanza se ha inclinado a favor de la publicidad permisiva en lugar de una protección efectiva. El enorme volumen y la sofisticación del marketing de juegos de azar, especialmente en línea, implican que los niños y las personas que sufren daños están expuestos de maneras que las regulaciones actuales simplemente no abordan. Si realmente queremos prevenir más daños, debemos cambiar las reglas de manera significativa”, comentó Don Foster, Barón Foster de Bath, Presidente de Pares por la Reforma del Juego
El informe señala que el Reino Unido se encuentra rezagado con respecto a otras jurisdicciones, citando iniciativas legislativas más estrictas en Italia, España, los Países Bajos y Australia. Esta comparación presenta cierta complejidad: la canalización de los ingresos brutos del juego en los Países Bajos cayó por debajo del 50 % en el primer semestre de 2025 , lo que plantea dudas sobre si las restricciones publicitarias más estrictas en mercados maduros impulsan a los consumidores hacia operadores sin licencia en lugar de reducir la participación en el juego.
La BGC ha expresado la misma opinión en el contexto del Reino Unido, advirtiendo que una regulación excesivamente restrictiva corre el riesgo de empujar a los consumidores hacia operadores no regulados que no ofrecen ninguna protección ni generan ingresos fiscales. El informe del APPG reconoce la amenaza de los operadores ilegales y recomienda que el gobierno y la UKGC colaboren con las plataformas de redes sociales para impedir que los operadores sin licencia anuncien sus productos o servicios a los consumidores británicos.
El informe se enmarca dentro de un proceso legislativo más amplio. La baronesa Twycross, ministra británica de Juego, ha manifestado su intención de continuar con las reformas que mejoran la protección del consumidor, aunque aún no se ha establecido un calendario para la respuesta del gobierno a las recomendaciones del Grupo Parlamentario Multipartidista (APPG). Los aumentos confirmados de los impuestos sobre el juego en el Reino Unido —un 40 % para los casinos en línea y un 25 % para las apuestas deportivas— ya están reduciendo los márgenes de los operadores, lo que añade un contexto comercial a cualquier restricción adicional sobre el gasto en marketing. Evoke ha advertido que la combinación de aumentos de impuestos y una regulación más estricta podría acelerar el crecimiento del mercado negro.
La respuesta del gobierno al informe, y si decide legislar sobre alguna de las recomendaciones del Grupo Parlamentario Multipartidista, será el indicador clave del alcance de este ciclo de reformas.
