Argentina
La idea fue propuesta por Fabián “Pepín” Rodríguez Simón, el hombre de confianza del presidente Mauricio Macri

La creación de un “organismo federal” que centralice el control del juego y regule las apuestas online, en la actualidad una función exclusiva y constitucional de las provincias, fue propuesta por Fabián “Pepín” Rodríguez Simón, el hombre de confianza del presidente Mauricio Macri en temas judiciales.

El planteo – que puso en alerta a los titulares de las loterías provinciales y a los Gobernadores-, abre varios interrogantes, desde lo jurídico hasta los derechos adquiridos por provincias, como Misiones y Río Negro entre otras, que ya avanzaron en plataformas de juego digital en línea, tomando en sus manos un derecho que otorga la Constitución Nacional.

Otra pregunta pendiente es cuál será el tratamiento para las páginas clandestinas, como el caso de Miljugadas que fue desautorizada por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC). Peor aún, la propia página legal de Misiones, la plataforma de juegos en línea MisionBet, fue clausurada por el fiscal porteño Martín Lapadú.

La demora en solucionar este conflicto, cuando la justicia de la Ciudad de Buenos Aires ya cuenta con todos los elementos para resolverlo, ocasionó cuantiosos daños a la lotería misionera. Cuál será la reacción de los gobernadores cuando un organismo nacional, llamado “federal” por Rodríguez Simón, los prive de ingresos que hoy destinan a lo social.

La norma constitucional que reconoce a las provincias, anteriores al estado nacional, el control de juego es precisa y a la vez amplia. Una ley debería contar con definiciones muy actualizadas si pretende ingresar al mundo digital. Es allí donde se están produciendo los mayores conflictos e irregularidades.

El titular del IPLyC, Eduardo Torres, lo dijo en un reciente congreso internacional sobre las apuestas online realizado en Iguazú, mencionando la falta de control nacional sobre las páginas ilegales. También le pidió a sus colegas de otras provincias actuar “antes de que otros lo hagan por nosotros”, en el juego online. Crece el porcentaje de quienes utilizan plataformas en la web para realizar sus apuestas. Con el mismo ritmo, engorda la codicia en el sector privado donde muchos quieren apoderarse de jugosos dividendos.

Rodríguez Simón, integrante hoy del directorio de YPF, ya cuenta con experiencia en la materia pues se encargó de los aspectos jurídicos del traspaso del juego a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Esto se concretó el  5 de este mes luego de un largo proceso, iniciado tras la reforma constitucional de 1994. Esta espada jurídica de Macri integró anteriormente el gobierno porteño.

“Pepín”, como lo conocen en los pasillos tribunalicios y dentro del PRO donde creó la Fundación Pericles, es además diputado electo por el Parlasur. El hombre clave en la “mesa jurídica” del presidente Macri aún no aclaró que alcances tendría en su jurisdicción este organismo federal para el control del juego. ¿No chocará con intereses provinciales?

Para las provincias es clave conocer cuál sería la potestad de un organismo “federal” como este. Más aún cuando la Lotería de Misiones afronta una disputa judicial luego que un juez porteño, a raíz de una jugada hecha por un empleado de los tribunales de la ciudad de Buenos Aires, trabó y embargó el sitio de apuestas online MisionBet.

Es que, en declaraciones a varios medios, Rodríguez Simón sostuvo que para el manejo del juego “debería crearse un organismo federal, al que adhirieran (las provincias) para que fije estándares para la actividad ajustados a cada jurisdicción”. Por tratarse de un hombre de confianza del presidente su palabra cobra especial relevancia, máxime cuando integra el equipo que diseña la estrategia para enfrentar al zar del juego Cristóbal López.

Entre las decisiones que corresponderían al organismo federal que propone, se cuentan los “cánones, oferta lúdica, modalidades, impuestos, cantidad de empleados”. “Y que centralice y transparente la actividad. Además, debería regular el juego y las apuestas online, lo que constituye un desafío debido a vacíos normativos”, señaló en declaraciones publicadas por un medio especializado.

Al mismo medio Zona de Azar le aseguró que “la nueva gestión creó un centro de monitoreo online con el mejor sistema de fiscalización de Latinoamérica”. No aclaró si se refería exclusivamente al ámbito capitalino. ¿Sus palabras dejan entrever lo que vendrá? No es fácil definirlo pues una medida semejante debería atravesar el Congreso y posibles escollos planteados desde la orilla de la constitucionalidad.

Pero “Pepín” integra junto a José Torello, apoderado del PRO, una escuadrilla de avezados pilotos jurídicos. Ambos militan en la línea histórica Compromiso para el Cambio (CPC) dentro de ese partido. Según medios como “Perfil” integra la “mesa jurídica” que asesora a Macri, junto a Pablo Clusellas y Germán Garavano.

La intervención mediática de Rodríguez Simón, de habitual bajo perfil, se produce a pocos días del traspaso del control total del juego a la CABA, que antes estaba en manos de Lotería Nacional. Ocurrió este mes, mientras que un mes atrás fueron cerradas cinco salas de bingo en la Ciudad. Y coincide además con el mayor control sobre los tragamonedas del Hipódromo de Palermo, allanamiento incluido, concesionado a Cristóbal López a quien el gobierno porteño le reclama entre $ 4.000 y 8.000 millones de deuda por Ingresos Brutos.

La Lotería Nacional (Sociedad del Estado) convalidó el decreto 743/2016 del presidente Macri reconociendo “la competencia en materia de explotación, control y fiscalización de juegos de azar en el territorio de la Ciudad”. Funciona mientras tanto una comisión de enlace por 120 días, luego de los cuales CABA se hará cargo del control y fiscalización del Casino Flotante de Puerto Madero y del Hipódromo de Palermo. Este concentra el mayor número de tragamonedas del mundo y adeuda Ingresos Brutos desde 2003, reclamados por el gobierno porteño.

[PD1] En medios porteños se indicó que la estrategia fue diseñada por Fabián “Pepín” Rodríguez Simón. Cambiemos obligó al Hipódromo Argentino de Palermo Sociedad Anónima (Hapsa), a Casino Club SA y a Cirsa a pagar una millonaria deuda tributaria y cánones más altos. Al mismo tiempo, permitió que sigan vigentes las concesiones que otorgó el gobierno anterior: en el caso del hipódromo llegará hasta 2023 y en el del barco, hasta 2019. Palermo no pagaba impuestos a la Ciudad argumentando que dependía del gobierno federal.

Resta ahora una definición de fondo, tanto para la Ciudad de Buenos Aires cuanto para las provincias, acerca del control de juego online. Según la Constitución Nacional vigente, aunque no especifique el tipo de tecnología a aplicarse en las jugadas, el control de las apuestas está en manos de las provincias. Una decisión en esta materia fue propuesta por el presidente del Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC), Eduardo Torres, durante  el Congreso internacional de juegos  por internet realizado en Puerto Iguazú.

Fuente: misionesonline.net