Han pasado más de 15 años sin que la Sunat pueda fiscalizar online el movimiento económico de las salas de juegos de casinos y máquinas tragamonedas (SJCMT) pese a que la Ley N° 27796 (25/07/02) creó el Sistema Unificado de Control en Tiempo Real (SUCTR) que debía implementarse en el plazo de “un año”.
El Tribunal Constitucional (TC) declaró infundada una acción de amparo interpuesta con el Grupo Mustafá para evitar la implementación del SUCTR (Sentencia TC N° 9165-2005-PA del 02/03/06), sin embargo, se había perdido cuatro largos años en el proceso.
Más adelante, el Gobierno de Alan García arrastró los pies durante todo su mandato y no implementó el SUCTR. No obstante, durante el primer año del Gobierno de Ollanta Humala, el Congreso aprobó la Ley Nº 29829 (07/01/12), cuando ejercía la presidencia Daniel Abugattás que, en la práctica, le echó agua a la sopa de la fiscalización.
Esta norma eliminó el SUCTR el párrafo de “facilitar las labores de control y fiscalización de la Sunat” de la Ley 27796, reemplazandolo por un inocuo “de conformidad a lo establecido en las normas correspondientes” y a reglón seguido, “tendrá el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) a su cargo la implementación de los equipos necesarios para procesar la información proveniente del SUCTR”. Se sacó a la Sunat para reemplazarla por el Mincetur.
El sistema funciona así. Son los propios trabajadores del casino los que registran en el formato de Sunat la liquidación diaria de operaciones, supervisados solamente por un inspector del Mincetur e indirectamente por la Sunat. Es un SUCTR sin control in situ de las máquinas.
Como constatamos día a día, no es poca cosa lo que se apuesta diariamente en los casinos. Lima y las principales ciudades se han convertido en una gran zona franca, al estilo Macao, Las Vegas, Mónaco, Marbella, etc.
Las 741 salas de juego a lo largo del territorio nacional, aportan un promedio diario de mil soles por impuesto, que equivale al 12 % de la base imponible (que es la diferencia entre el ingreso mensual y los gastos de mantenimiento). En el 2017, este impuesto recaudó apenas S/ 297.4 millones.
Fuente: expreso.com.pe
